Слухи о новом клубе начали распространяться в нашем городе где-то в середине сезона 2008. В то время Волгоградская область была представлена тремя клубами, имеющими профессиональную лицензию: Ротор, Олимпия, Энергия.
Все эти клубы в то время выступали в зоне ЮГ первенства России среди команд второго дивизиона.
В начале чемпионата 2008 клуб "Олимпия" являлась лидером этого первенства и имела неплохие шансы попасть в первую лигу. Однако с середины чемпионата ее дела пошли резко на спад. Связано это было с нехваткой финансирования. Надо отметить, что Олимпия в 2008 году получила из бюджета области больше денег, чем все остальные коллективы, вместе взятые. Дело было в том, что клуб не имел права тратить получаемые из бюджета средства на выплату зарплаты игрокам. Начались задержки по выплате зарплаты и премиальных. В команде резко ухудшилось настроение. Клуб провел серию из шести матчей, в которых сумел набрать только одно очко! И клуб "полетел" вниз по таблице чемпионата.
В то время, волгоградский "Ротор", финансирование которого и вовсе было заморожено по причине непредоставления финансовых отчетов за расходование бюджетных средств в предыдущих годах, вел свою игру скорее по инерции. Было понятно, что руководство клуба теряет контроль над состоянием дел в команде.
С этого момента и начались разговоры о необходимости объединения двух клубов города. Сперва речь шла об объединении клубов на базе ФК "Олимпия", т.к. эта организация не доставляла проблем областным властям и не имела задолженностей по отчетам. Однако, тут столкнулись с другой проблемой. Команда - частная собственность. И тратить на него бюджетные деньги представлялось тяжело осуществивым. Да и терять другой клуб с громким именем и славной историей никому не хотелось.
Одновременно шли переговоры с руководством ФК "Ротор" о возможности передать клуб (вместе с брэндом, центральным стадионом и прочей инфраструктурой) под управление областным властям. Однако тут власти не нашли понимания со стороны тогдашнего управляющего и владельца клуба – Владимира Горюнова. Он отказывался выходить на контакт с руководством области.
В тоже время, Николай Чувальский – владелец "Олимпии", был готов передать клуб и лицензию властям, оставив себе только имущество, которое предложил взять им в аренду. Однако, такое предложение не устраивало уже Администрацию. Во-первых, терять имя "Ротор" никто не хотел, а во-вторых, быть в зависимости от частной организации – непозволительная роскошь для государственного учреждения, коим должен был стать новый клуб.
В конце 2008 года Губернатор Волгоградской Области Николай Максюта подписал распоряжение о создании нового футбольного клуба – государственного автономного учреждения ФК "Ротор-Волгоград". Данные действия были направлены на сохранение в городе имени Ротор с одной стороны, и непопадания в зависимость от владельцев тогдашнего "Ротора".
С момента подписания приказа о создании нового клуба прошло очень много времени до того, как стало ясно, что он будет выступать во второй лиге. Ничего не было известно ни о руководстве команды, ни о футболистах и тренеров футбольного клуба. Лишь незадолго до времени "Ч" в компании по лицензированию клубов в ПФЛ картина стала проясняться. И лишь после того, как команда прошла лицензирование в ПФЛ, все многочисленные слухи приобрели статус свершившегося факта.
Во время процедуры лицензирования, ГУАВО не смогло заявить в турнире ФК "Ротор-Волгоград". По настоянию руководства Профессиональной лиги, из названия было исключено слово "Ротор". Такое решение было принято в связи с тем, что у ФК "Ротор" сменился хозяин и клуб начал погашать имеющиеся задолженности для продолжения участия во втором дивизионе профессиональных футбольных клубов. Естественно, два Ротора в одной лиге это много.
Относительно поднятой шумихи вокруг спорткомплекса "Трактор", который до недавнего времени находился в аренде у клуба "Ротор". Есть веские доказательства тому, что на основании результатов проведенной технической экспертизы этого комплекса и некоторых пунктов договора об аренде, балансодержатель стадиона "Трактор" - ВУОР обратился в управление Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области с требованием о расторжении договора аренды и исключения его из реестра. Государственный регистратор провел официальную экспертизу к предъявленным требованиям. Было вынесено решение о признании данной сделки недействительной, что подтверждает допустимость заявленных требований по расторжению договора аренды в одностороннем порядке.
